Presentación
El suelo es el
soporte natural de las actividades del hombre dirigidas al
aprovechamiento de su potencial productivo, como cultivos, regadíos,
repoblaciones, explotación forestal, tratamientos silvícolas,
implantación de pasto para el sostenimiento pecuario entre otros.
El suelo es el
producto de una lenta descomposición y desintegración del material
mineral de la tierra a través del tiempo originada por la acción
combinada de una serie de factores entre los que se destacan el
clima, relieve y organismos.
La utilización del
suelo en la caracterización ambiental del medio físico del Municipio
de Ipiales se basa en la interpretación de las propiedades que el
confieren aptitud o vulnerabilidad frente a las actividades que
realiza la población.
1) Referente de
Política
La Política Nacional
a través del Ministerio del Medio Ambiente como entidad rectora del
Sistema Nacional Ambiental SINA, formula políticas, normas,
estrategias, criterios y programas con el objeto de garantizar un
manejo adecuado y coherente del Medio Ambiente y cuya competencia de
ejecución, recae en las Corporaciones Autónomas Regionales.
La normatividad
existente sobre el uso del suelo a nivel de los sectores urbano y
rural determina situaciones específicas para su manejo, como en el
caso del fundamento constitucional expresado en los artículos 5, 82,
373 y 334, Ley 12 de 1982, Ley 99 de 1993, Código de Régimen
Municipal y Decreto 1306 de 1980. Por otra parte, el plan de Salto
Social 1994-1998 enmarcó políticas y estrategias ambientales para la
gestión de entes territoriales sobre la diversidad de los recurso
edáficos, hídricos y climáticos determinados por las características
de la cadena montañosa de los Andes, aunque con ventajas
comparativas para la producción agropecuaria, se contrasta sin
embargo con su gran fragilidad exigiendo por lo tanto “el uso del
suelo y la utilización de tecnología y prácticas de cultivos
adecuadas a las combinaciones locales”.
Además que pese a la
deforestación, los conflictos de la propiedad de la tierra, el uso
inconveniente del suelo y de las tecnologías perpetúan el desarrollo
de sistemas de producción en zonas sin esa variación y la
utilización de tecnologías inadecuadas áreas potencialmente
agrícolas, lo que ha conducido a problemas de erosión y pérdida de
su capacidad productiva. A nivel regional la normatividad
establecida en la Ley 99 de 1993, determina la función corporativa
de CORPONARIÑO, en cuanto a competencias, siendo como funciones
específicas las de ejercer las funciones de evaluación, control y
seguimiento ambiental de usos del suelo y los demás recursos
naturales renovables; reservar, alinderar, administrar y sustraer en
los términos que fije la Ley y los reglamentos, los distritos de
manejo integrado y los distritos de conservación de suelos.
La Administración
Municipal en cumplimiento de la Política Nacional referida en la Ley
99 de 1993 debe adelantar acciones conjuntas con CORPONARIÑO,
tendientes a la preservación, conservación y manejo de suelos, así
mismo, la Ley 388 de 1997 obliga a los entes territoriales a
elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial propendiendo por la
racionalización del uso del suelo
2) Marco Normativo
Constitución Política
de 1991 Ley 99 de 1993 – Ley del Medio Ambiente Ley 09 de 1989 – Ley
de la Reforma Urbana Ley 12 de 1982 – Conservación de zona de alta
fertilidad y usos agropecuarios Ley 02 de 1959 – Distritos de
conservación de suelos Ley 135 de 1961 – Creación del Instituto de
la Reforma Agraria INCORA Decreto 2811 de 1974 – Código de los
Recursos Naturales y el Ambiente Decreto 1333 de 1986 – Código de
Régimen Municipal Ley 388 de 1997 – Planes de Ordenamiento
Territorial Decreto 879 de 1998 – Reglamentario de la Ley 388 de
1997
3) Situación
Actual
Debido al papel
integrador de los factores ambientales los suelos sintetizan y
manifiestan rasgos morfológicos, características y propiedades que
junto con el clima y el relieve determinan la potencialidad
productiva de una zona determinada.
En el área rural y
urbana del municipio de Ipiales, el uso actual del suelo con
relación a la dimensión ambiental representa las preferencias y
experiencias de los habitantes en el manejo del recurso. Según el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en el municipio de Ipiales se
encuentran las clases de suelo II, III, IV, VI, VII y VIII, las
cuales se sustentan en las propiedades geomorfológicas,
fisiográficas, físico-químicas y ecológicas.
CLASIFICACIÓN
AGROLÓGICA DEL MUNICIPIO DE IPIALES
Información adicional
puede ser suministrada por el Instituto Colombiano Agustín Codazzi.
El diagnóstico ambiental del municipio de Ipiales, determina que el
uso del suelo es el conjunto de acciones que busca orientar,
identificar y ejecutar el tipo de aprovechamiento que se debe hacer
al territorio, con el fin de permitir las actividades humanas que
satisfagan sus necesidades, respetando la aptitud y limitaciones
ambientales, tratando de orientar el proceso de utilización del
espacio.
4) Caracterización
de los suelos en el Municipio de Ipiales.
4.1 Suelos de la
Región Andina. Altiplano de Ipiales.
Los suelos de ésta
región son fértiles, moderadamente ácidos, ricos en elementos
esenciales especialmente en calcio, magnesio y potasio, con bajo
contenido de fósforo.
La mayoría de estos
suelos se han desarrollado a partir de cenizas volcánicas; por lo
cual es alto el contenido de alófana, dando unas características
especiales al suelo que incluye: gran retención de humedad, poder
amortiguador para cambios de PH y alta fijación de fósforo. Son
suelos con grandes variaciones en cuanto a textura presentan buena
profundidad efectiva y riqueza en materiales orgánicos, sin embargo
debido a la alta concentración de la población en esta región y el
predominio del minifundio, estos suelos son sobre explotados; la
utilización de técnicas inapropiadas en la producción agropecuaria
ha hecho que estos suelos, presenten actualmente procesos de erosión
progresiva.
Esta región es
eminentemente agrícola donde predomina el cultivo de papa, maíz,
trigo, hortalizas y leguminosas. Y pequeñas áreas con pastos
naturales, utilizados en producción pecuaria de tecnología
incipiente y tradicional. Los suelos de la Región Andina del
Municipio comprenden los corregimientos de San Juan, Las Lajas,
parte baja de Yaramal y los sectores de Las Cruces y el casco urbano
de Ipiales y sus alrededores.
4.2 Suelos de la
Región Amazónica (Pie de Monte Amazónico)
Los suelos de esta
región son ricos en materia orgánica y pobres en elementos
esenciales, ácidos inundables y fácilmente lixiviables actualmente
no se puede establecer como estudio de caso las características
físicas químicas de estos suelos, debido a la ausencia de estudios
específicos.
En esta región es
notorio el cambio de uso de los suelos especialmente en zonas
cercanas a la cabecera de la Victoria de zonas forestales a uso
agropecuario no obstante ser suelos que en la mayoría de los casos
son inapropiados para este tipo de actividades, agravando esta
situación el uso de prácticas agrícolas inapropiadas como las
siembras a lo largo de la pendiente que son ampliamente difundidas,
con los cuales se acentúan los procesos de lixiviación y erosión.
Los suelos de la
región Amazónica comprenden el Corregimiento de la Victoria, parte
del corregimiento de Yaramal, el Pie de Monte Oriental y la zona
limítrofe con el Departamento del Putumayo y la República del
Ecuador.
4.3 Principales
Problemas de los Suelos en el Municipio de Ipiales.
El progresivo
deterioro de los suelos es visto como un problema derivado de un
conjunto de factores que guardan estrecha relación y dependencia
entre la producción manejo y conservación de los recurso naturales.
El desconocimiento de la regulación ambiental para e ordenamiento
físico básico del territorio funciona asignada por la constitución a
las entidades de los entes territoriales la cual se rige a través de
los estatutos de usos del suelo y el asesoramiento de las
instituciones responsables del control, administración de los
recursos naturales y protección del medio ambiente.
El empobrecimiento
del suelo causado por procesos erosivos compromete la sostenibilidad
del desarrollo económico y social del Municipio, ya que el suelo es
la base de la producción agropecuaria, que es a al vez, el
fundamento de la seguridad alimentaria de los habitantes del
Municipio y parte del sur Occidente del País. Erosión: El término
erosión hace referencia a la pérdida del material superficial de la
tierra por acción de algunos agentes que lo deteriora y descomponen,
pero a su vez cubre otros aspectos como el transporte del material y
acumulación del mismo.
Los agentes erosivos
son elementos del medio físico que actúan bajo diferentes grados de
intensidad, sin embargo es el agua el principal agente erosivo, de
donde se deduce que entre más agua haya, más activa es la erosión,
siempre y cuando el suelo no este protegido por la vegetación. El
viento, como agente secundario actúa especialmente en zonas de
escasa vegetación desplazando el material fino del suelo.
La erosión aunque es
un fenómeno natural, también es el resultado de la acción antrópica
debido a la utilización de prácticas no sostenibles en las
principales actividades económicas del municipio como la agricultura,
ganadería, extracción de materiales, construcción de vías e
infraestructura entre otras, que propician el deterioro del recurso
suelo.
DEGRADACIÓN DEL
SUELO EN EL MUNICIPIO DE IPIALES
CAUSAS
Inequitativa tenencia
y distribución de la tierra (predominio de minifundio) Colonización
no dirigida Procesos erosivos Deforestación Contaminación por
agroquímicos Inadecuadas prácticas agronómicas Fenómenos naturales (fallas
geológicas) Escasa educación y cultura ambiental
EFECTOS
Disminución de la
producción y productividad Pérdida del a biodiversidad Deterioro del
paisaje Disminución y contaminación del recurso hídrico
POTENCIALIDADES
Normatividad
existente Instituciones y recurso humano calificado para la atención
Comunidad previo proceso de sensibilización y educación ambiental
Paquetes tecnológicos de agricultura sostenibleLOCALIZACIONArea
Andina del Municipio Corregimiento de la Victoria Cañón del Río
Guáitara
5) Estrategias
Elaborar el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial que permita señalar los usos
actuales y potenciales del área rural y urbana del municipio tomando
como una de las consideraciones la susceptibilidad al deterioro de
los suelos. Realizar el Plan Ambiental del Municipio.
Levantamiento de la
Cartografía del Municipio como una herramienta operativa que permita
la integración del suelo con otros elementos ambientales, con el
objeto de hacer pronósticos o predicciones sobre la utilización y
vulnerabilidad del territorio.
La Administración
Municipal a través de la UMATA promueva, cofinancie y ejecute en
coordinación con los organismos ejecutores del Sistema Nacional de
Adecuación de Tierras, Obras y Proyectos de irrigación, drenaje y
recuperación de suelos, creando condiciones necesarios de
infraestructura de apoyo a la producción agropecuaria, como
contribución al proceso de crecimiento socio económico de la zona
rural del Municipio, con base en la explotación racional y
sostenible de los Recursos Naturales.
Elaborar planes,
programas y proyectos tendientes a la conservación, recuperación,
control y manejo de los suelos del municipio. Adelantar planes,
programas y proyectos de educación ambiental. Involucrar la
dimensión ambiental en los procesos y tecnologías agropecuarias
