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Gente del departamento de Nariño, Colombia

Fabio Trujillo Benavides – Alcalde 2008-2011

Nacido en Pasto el 4 de agosto de 1957.

Hijo del médico Eduardo Trujillo Erazo y de María Teresa Benavides de Trujillo, benefactora social a través de la guardería infantil La Milagrosa. El mayor de cuatro hermanos.

Perfil profesional

Egresado de los colegios San Francisco Javier, San Felipe Neri y escuela Salmon Falls en Maine, Estados Unidos.

Médico Veterinario de la Universidad Nacional de Bogotá. Obtuvo matrícula de honor durante toda su carrera.

Asesor agropecuario.

Fundador y coordinador del programa de erradicación de la fiebre aftosa en los departamentos de Cauca, Putumayo y Nariño.

Miembro y presidente de la Asociación Holstein de Nariño.

Co-fundador y Presidente del comité de Ganaderos de Nariño.

Co-fundador y Presidente Honorario de la Sociedad de Agricultores y Ganaderos de Nariño.

Socio y participe activo de la Cooperativa de Productos Lácteos de Nariño, Colácteos.

Gestor con Antonio Navarro Wolff de Frigovito S.A. en donde fue presidente de la Junta Directiva.

Servicio público

Secretario de Agricultura Departamental (administración Parmenio Cuellar Bastidas)

Secretario de Gobierno Departamental (administración Eduardo Zúñiga Erazo)

Logros importantes

Co-partícipe de la recuperación económica, administrativa y fiscal del Departamento.

Creador de la Surcolombianidad.

Creador del Fondo Departamental de Garantías para el sector agropecuario.

Promotor del programa para la erradicación manual de la amapola mediante sustitución con producción lechera.

Impulsor de los programas de ovinos, concheras, de fique, papa, cacao y Palma Africana.

Gestor del proyecto Laboratorio de Paz donde gestionó cuantiosos recursos.

Canalizó recursos millonarios para la atención integral a la población desplazada y vulnerable.

Coordinó las acciones tendientes a superar la emergencia del Volcán Galeras

Gestionó recursos del orden de los $XXXXXXXXXXXXX ante entidades de cooperación internacional.

Estuvo a cargo de la de las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes.

Contribuyó al reconocimiento de la problemática real de cultivos ilícitos.

Gestor del programa computadores para educar con la Organización Internacional para las Migraciones y Empresas de Nariño.

Coordinar del programa Departamentos y Municipios Seguros.

Como gobernador encargado fue pieza fundamental en el crecimiento de los ingresos del departamento, en la evolución de la inversión social y en la disminución de la deuda pública. Los ingresos propios pasaron de $83 mil millones en el 2003 a $129 mil millones en el 2006; la inversión social tuvo una evolución de $11 mil millones en el 2003 a $30 mil millones en el 2006 y la deuda pública disminuyó de $96 mil millones en el 2003 a $36 mil millones en el 2006.

Programa de Gobierno del candidato a la Alcaldía de Pasto por el Polo Democrático

Alternativo.

FABIO TRUJILLO BENAVIDES
ALCALDE POPULAR DE PASTO
2008-2011

San Juan de Pasto, 6 de Agosto de 2007

PRESENTACIÓN

El Polo Democrático Alternativo como nueva propuesta política en construcción, invita a sumarse a todas y todos los pastus@s de origen y por adopción, a respaldar un programa político que nos permita gobernar al Municipio con amplia participación de todas y todos.

Nuestra propuesta, tiene una base programática en el Ideario de Unidad, que nos inspira y lo hemos contextualizado para Pasto. Nos alejamos de aquellas posturas que solo visualizan problemas y dificultades, para invitar a navegar en la construcción de sueños colectivos que nos permitan arribar al buen vivir individual y colectivo, la solidaridad, la política participante, una economía como medio y no como fin, un desarrollo armónico con la naturaleza, la cultura popular y patrimonial en el centro de lo humano y una espiritualidad sureña de la cual como pueblo nos sentimos orgullosos.

Reconocemos y nos comprometemos decididamente a cuantificar, cualificar, consolidar y validar el ejercicio de Planes de Vida; a la realización de un proceso que culmine con una Asamblea de Ciudad y El Gran Cabildo Municipal, que defina y oriente los temas de interés general a corto, mediano y largo plazo como: el sistema publico de transporte, los proyectos urbanísticos estratégicos, la educación pertinente, la reorientación de la política publica de salud, las alternativas sostenibles para dotarnos de agua potable, la generación de ingresos, entre otros.

Pasto, eje de construcción de la Región Sur, se debe preparar para desenvolverse en contextos de conflicto, esperanza y altos niveles de incertidumbre, junto con el Gobierno Regional, haremos realidad la condición de Ciudad Región, preparando iniciativas que hagan posible un buen vivir en lo social, cultural, económico y ambiental.

Inspirados en la fuerza telúrica e histórica de nuestro pueblo campesino, urbanita, mestizo y cimentados en valores como: la dignidad, la rebeldía, la autonomía y la solidaridad, seremos un gobierno democrático e incluyente.

Nos sentimos responsables de una visión que promueva el respeto por la dignidad humana, la diversidad, el reconocimiento del papel en la construcción de tejido social de las mujeres y jóvenes, la aceptación del derecho a la libertad sexual de la población LGTB, con quienes construiremos una sociedad incluyente y digna.

Nos comprometemos a aplicar el código de la infancia y la adolescencia y con el apoyo de instituciones públicas y privadas fortaleceremos el Consejo Municipal de Política Social enfatizando los temas considerados como prioritarios consignados en la ESTRATEGIA POR LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y EL AMBIENTE SANO. En concertación con la Procuraduría, la UNICEF y El ICBF. Así mismo, prestaremos especial atención a la población de adulto mayor fortaleciendo los programas de atención integral a este importante segmento poblacional.

Orientaremos al municipio con una visión de desarrollo humano sostenible, para lo cual haremos sinergias entre lo público y lo privado. Nuestra experiencia personal en concertación, la pondremos al servicio de una práctica que en la administración se institucionalizara. Para realizar los programas y proyectos colectivos, se movilizaran recursos, identificando talentos pastusos en el país y en mundo, que nos contribuyan a construir alternativas y gestionar apoyos de cooperación nacional e internacional.

Como candidato a la Alcaldía y representando el Ideario de Unidad del Polo Democrático Alternativo, someto a la voluntad de los pastusas y pastusos el siguiente programa de gobierno. La transparencia en mi vida pública y privada, la experiencia en la gestión de programas de desarrollo humano, la trayectoria empresarial como perfil de vida y un profundo amor y respeto por la cultura pastusa y nariñense me comprometen a empeñar todos mis esfuerzos y energías en la transformación de mi municipio como Región de nuestros Sueños.

OBJETIVO

Transformar colectivamente a Pasto en un escenario de solidaridad, incluyente y participante, con mentalidad integradora, que permita reconocer y valorar sus potencialidades, su cultura y memoria como base de un desarrollo humano integral, en lo económico, social, histórico, político-institucional, ambiental y físico-espacial donde se garantice el buen vivir y los derechos ciudadanos.

VISIÓN

Somos un pueblo y territorio que se ha construido con la participación de pastusas, pastusos, naturales y por adopción, con la firme convicción de aprender del cambio y el desarrollo humano sostenible fundamentado en el estado democrático social de derecho, bajo principios de equidad, gobernabilidad, solidaridad, funcionalidad, creatividad e identidad cultural. Disponemos de una educación pertinente, un sistema mixto de economía y producción con énfasis en las formas asociativas y solidarias. Manejamos adecuadamente nuestros bienes y servicios ambientales, consolidamos un sistema espacial urbano en armonía con el buen vivir rural, que garantiza la calidad de vida de sus habitantes y potencia nuestro patrimonio cultural como factor esencial de bienestar individual y colectivo.

MISIÓN

Lideramos un proceso de nueva cultura organizacional, dirigido a la transformación colectiva del Municipio de Pasto, que genere confianza y pertenencia en el manejo de los bienes y patrimonio público, desarrollándose en un ambiente de convivencia y solidaridad, esenciales en el ejercicio de lo publico y lo privado en un marco de libertades previstas en un Estado Social Democrático de Derecho. Implementamos nuevas formas de gestión y estilos de gobierno que recreen y preserven en forma autónoma las relaciones con los ciudadanos, con especial énfasis en su participación ampliada y cualificada a fin de fortalecer la construcción social, el bienestar colectivo y la dignidad como principio universal de todos los que tenemos la fortuna de vivir en este territorio.

PRINCIPIOS

Equidad: Expresada como el principio que garantiza a toda la población el ejercicio de derechos, oportunidades y acceso amplio y adecuado a los servicios públicos y sociales. Con opción preferencial por los pobres.

Gobernabilidad: Entendida como el principio que posibilita la relación horizontal entre administración pública y comunidad, generadora de compromisos y confianzas para la construcción colectiva de proyectos de vida, actuando bajo criterios de ética y transparencia en la administración de los bienes y recursos públicos.

Solidaridad: Principio social que permite la asociación de las personas para producir y disfrutar bienes y servicios en forma colectiva.

Sostenibilidad: Entendida como la posibilidad de aprovechar los recursos naturales, sin comprometer significativamente la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones, donde las estrategias y acciones emprendidas no serán de tipo coyuntural si no que perduraran en el tiempo por efecto de su propia dinámica.

Identidad cultural y territorial: proceso histórico de relaciones sociales, económicas y políticas, producto de la construcción social.

Funcionalidad: Principio que posibilita la organización físico-espacial, facilitando la utilización del equipamiento urbano, brindando comodidad a los ciudadanos y optimizando los procesos y actividades que al interior del territorio se realizan

EJES:

1. SOLIDARIDAD, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.
2. GENERACIÓN DE INGRESOS.
3. EQUIDAD Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL. (Educación, Recreación y Deportes, Salud, Genero, Juventud)
4. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
5. FUNCIONALIDAD Y CALIDAD DE VIDA URBANA. (Infraestructura, Transporte, Movilidad, Hábitat y Vivienda )
6. BUEN VIVIR RURAL.
7. PATRIMONIO, CREATIVIDAD Y CULTURA.
8. PARTICIPACIÓN Y GOBERNABILIDAD.
9. CULTURA AMBIENTAL Y AGUA.

1. SOLIDARIDAD, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

Reconociendo los escenarios Nacional y Regional de complejas y múltiples violencias, será nuestro compromiso, el disponer todas nuestras energías como opción ética para preservar la vida, la integridad personal, la dignidad humana y la construcción de climas de confianza y en el ejercicio y realización de los Derechos Humanos y la solidaridad vivida. Por ello, en lugar de la guerra y la violencia, las partes en conflicto deben acudir a diálogos y negociaciones en busca de acuerdos de paz sostenibles. Coherentes con nuestro ideario de unidad del PDA: “Nuestra principal política de paz serán las profundas reformas democráticas de las estructuras de exclusión social, política y económica. Construiremos una política permanente de Estado, que garantice condiciones pacíficas de vida social a la población”.

Nuestra opción, es actuar con un enfoque integral, preventivo, de coproducción de la seguridad y la tranquilidad ciudadana. En ejercicio de la competencia como autoridad, ejercemos el mandato constitucional de primera autoridad policiva en el territorio.

En condiciones de buen vivir, la seguridad tiene su fundamento en la solidaridad humana, que habita en el espíritu de las personas y germina en el alma de nuestro pueblo nariñense. Sentir y ponerse en el lugar del otro y llegar a donde la justicia no alcanza. Además, opción preferencial por los más pobres entre los pobres, pero no para volverlos objetos de una interacción paternalista del Estado, sino como sujetos históricos que poseen y hacen posible sus derechos a una vida digna.

El enfoque preventivo de la seguridad y tranquilidad ciudadana, se basa en la creatividad para concertar alternativas ciertas de bienestar que fomenten las capacidades humanas en materia de generación de empleo, educación pertinente, vivienda digna, y todas aquellas aspiraciones que como humanos tenemos derecho a disfrutar; pero también, fomentando ambientes psico-sociales de manejo de conflictos interpersonales, familiares y comunitarios.

Construiremos en forma participativa y con transparencia y desde un marco ético de vigencia integral de los Derechos Humanos, un programa estratégico de seguridad de largo plazo y para el periodo 2008-2011 con sus correspondientes propuestas preventivas, reactivas, rehabilitadoras, resocializadoras y de reinserción social; en el cual el papel fundamental del Municipio será animar una cultura de respeto por la vida en el que desempeñan un rol importante, los medios de comunicación, el sistema educativo y la participación de nuestras comunidades urbanas y rurales como ejes centrales que determinarán la generación de seguridad.

PROPUESTAS:

• Concertaremos y adoptaremos el PLAN: “Comuna y Corregimiento Seguros”, en el cual los ciudadanos y la Policía determinarán las estrategias a seguir y aquella se encargará de su implementación siempre inspirada en el respeto por los derechos humanos.

• Implementaremos y garantizaremos el seguimiento de programas de sensibilización y formación de los cuerpos de Policía en Derechos Humanos, participación comunitaria, ética y civilitud.

• Puesta en funcionamiento en forma concertada de tres Casas de Justicia, donde se implementan mecanismos alternativos de solución de conflictos.

• Adoptaremos medidas de autorregulación ciudadana, apoyados en los valores que surgen de prácticas de convivencia del Carnaval y otras manifestaciones del patrimonio cultural.

• Concertaremos proyectos viables de tipo solidario con apoyo del voluntariado y filantropía en las líneas de prevención de la seguridad y erradicación de la pobreza.

• Evaluación y monitoreo en forma permanente, del PLAN “Comuna y Corregimiento Seguro”.

• Gestionaremos recursos para la implementación de estrategias preventivas, reactivas y resocializadoras para población pobre vulnerable (especialmente con población de niños y jóvenes en problemática de calle, desplazados).

2. GENERACIÓN DE INGRESOS.

Inspirados en nuestro ideario “impulsaremos un modelo de desarrollo que garantice un crecimiento económico prospero y soberano, dentro de la sostenibilidad ambiental y cultural, que beneficie a todos los colombianos y dirigido a eliminar las desigualdades. Defenderemos el patrimonio público, fortaleceremos el aparato productivo nacional y el mercado interno e impulsaremos una adecuada inserción del país en la economía mundial. El estado jugará un papel de regulación y no renunciará a la propiedad y gestión directa de los servicios públicos básicos y los sectores estratégicos.”

En nuestro Municipio, reconociendo los profundos Impactos de las políticas macro-económicas nacionales; vamos a facilitar el aprovechamiento de capacidades de generación de ingresos como propuestas coyunturales y de choque tales como las obras civiles y de infraestructura urbano-rural, garantizando la participación preferencial de mano de obra local, para mitigar la crisis de desempleo que se presenta en el municipio, pero con la mirada estratégica de incentivar acciones o políticas de mediano y largo plaza que contribuyan a resolver esta problemática en forma estructural, con el concurso de inversión publica y privada. Para dar cumplimiento a esta iniciativa impulsaremos formas asociativas productivas y empresariales con redes y alianzas estratégicas. El Gobierno Local en concertación con todos los sectores jugará un papel de promotor del emprendimiento, gestor de capital semilla y de riesgo para el surgimiento de nuevas unidades económicas, promotor del bancos de maquinaria de acceso colectivo, complementando estas acciones con la formación para el trabajo, la inteligencia e información de mercados, para lo cual se constituirán fondos de coofinanciación, con recursos municipal, departamental, nacional y de cooperación internacional.

Se dará especial énfasis a la ciencia, la tecnología y la innovación para lo cual es establecerá un fondo de coofinanciación para impulsar la investigación y el apoyo a proyectos que fortalezcan y desarrollen en forma competitiva pequeñas y medianas empresas de los sectores populares con sentido solidario, resolviendo con ello, problemas relacionados con formación para el trabajo, identificación de mercados (justos) e incorporación de técnicas y tecnologías apropiadas culturalmente, incentivando el ahorro y el sistema de respaldo crediticio-solidario (mesas de dinero popular) generando alternativas para el ingreso real de las familias urbanas y rurales.

PROPUESTAS:

• Respaldaremos y cofinanciaremos Agencia de Desarrollo Local de Nariño, con el propósito de gestionar los proyectos estratégicos del municipio, con recursos propios, del departamento y fuentes de coofinanciación nacional e internacional.

• Al menos 9000 puestos de trabajo serán generados con la reactivación de programas de vivienda digna.

• Implementaremos 6 granjas demostrativas integrales, montadas y articuladas a las Instituciones Educativas Municipales de agro ecología, producción limpia y sistemas sostenibles de producción.

• Estableceremos cuatro líneas estratégicas productivas en los sectores turismo, agro transformación, agro ecología, cultura – carnaval

• Implementaremos experiencias solidarias y comunitarias de comedores comunitarios para atender la nutrición de niños, jóvenes y mujeres gestantes, soportados en suministros de mercados sociales y producción regional.

• Implementaremos experiencias (urbana y rural) de banca popular en concertación con la Cooperación Internacional.

• Realizaremos al menos 4 rondas anuales de experiencias de trueque urbano-rural.

• Se hará especial énfasis, en la formación y el sistema educativo para fomentar el turismo (religioso, ecoturismo, etnoturismo, cultural, agroturismo), en actores claves de los servicios como: empleados de hoteles, jóvenes, taxistas. con acento en el conocimiento de nuestra propia Historia, la atención humanística, el aprendizaje de otros idiomas y la cultura ciudadana.

• Respaldaremos e institucionalizaremos las iniciativas de mingas comunitarias en el desarrollo de obras públicas, con acompañamiento técnico y profesional en el sector urbano y rural.

• Identificaremos y se tendrá especial impulso a los programas y proyectos que generen autonomía, soberanía y seguridad alimentaría, con énfasis en la producción limpia, orgánica y agro-ecológica, adelantada y concertada por fases y con un adecuado acompañamiento técnico a los productores.

• Implementemos decididamente nuevas modalidades académicas en las instituciones educativas, orientando su oferta al Desarrollo Humano Sostenible con alternativas creativas como: cultura saludable, agro-ecología, turismo, agroindustria, cultura artesanal, cultura deportiva.

• Fortaleceremos las finanzas municipales combatiendo la evasión y la elusión, garantizando una tributación equitativa, la participación del municipio en las empresas descentralizadas y formación de capital público a través de asociación mixta en las inversiones.

• Constituiremos bancos de maquinaria y centros tecnológicos en los sectores que la demanda identifique como líneas promisorias. El Municipio será promotor e inversionista en este tipo de iniciativas donde la propiedad de los bienes de producción sean comunales.

• Crearemos el banco de proyectos de negocio, para promover la inversión privada y solidaria

3. EQUIDAD Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL.

Nuestro ideario de unidad del PDA, adopta una coherente perspectiva del ejercicio y garantía de los derechos sociales, económicos, culturales y ambientales; por lo tanto un gobierno local debe dedicar sus “mejores esfuerzos para sentar las bases materiales, sociales y culturales y políticas para construir una Colombia socialmente justa.”

En un marco legal que restringe la inversión descentralizada y autónoma de los recursos y la inversión del gasto público social; el Municipio liderará procesos de gestión pública de los componentes sociales del desarrollo humano sostenible. Ello será posible a partir de principios de responsabilidad, equidad de género y generacional, apoyo especial y opción preferencial por los mas pobres, enfoque promocional y no asistencial y construcción de política publica participante.

Los aprendizajes y buenas practicas adelantadas por el Municipio y organizaciones civiles en materia de modelos alternativos de educación, cuidado de la niñez, problemática de jóvenes en situación de calle, habitabilidad urbana y rural; se fortalecerán y acompañaran para la identificación y búsqueda de recursos nacionales y de cooperación internacional.

Un tejido social fuerte y representativo de toda la riqueza de la sociedad pastusa es garante de los sentidos de solidaridad y vida digna. La justicia redistributiva y el reconocimiento de las mujeres, los asumimos como prioridad en la política publica social y nuestro compromiso es avanzar en la implementación de la política construida en el Plan de Genero y Derechos de la Mujer, Niñez, la adolescencia Juventud y Población Vulnerable del Municipio.

Una de las mejores contribuciones para la humanidad en el Siglo XX fue la revolución pacífica, no violenta de las mujeres, por lo tanto nos proponemos asumir con especial empeño y voluntad política, una construcción de política pública de género y equidad para la mujer y las poblaciones segregadas por sus opciones sexuales (LGTB). Nuestro enfoque entonces, se orienta en dos direcciones: reconocimiento y justicia redistributiva para ellas y los otros diversos. El reconocimiento implica igualdad frente a la toma de decisiones, valoración de lo identitario femenino y diverso (LGTB), efectividad de sus derechos singulares, prevención de todo tipo de violencia y dominación con ellas y ellos; y en el campo redistributivo pensar alternativas y apoyos para que sus capacidades humanas sean reconocidas en los lugares de la sociedad donde son discriminados en el trabajo, la familia, la escuela y el Estado. El cuestionamiento a una visión de poder concentrado, se cambia por la visión que subvierte y lo cuestiona.

Una política publica de juventud tendrá como propósito politizar su practica, pero ello no será posible sino desde sus intereses, sensibilidades, percepciones distintas de construir y subvertir mundos posibles. Los jóvenes tienen formas informales e inéditas de habitar en el mundo, no desean un mundo adulto que les defina sus prioridades. La cultura, la ecología, la productividad y la educación, son lugares en que lo joven tiene una atmósfera propicia para la participación y la creatividad. Apoyando sus iniciativas, en los nuevos lenguajes y en sus significaciones con procesos de investigación, acompañamiento a sus sueños libertarios y la creatividad, será posible superar su no visibilidad y la participación en la construcción social del futuro.

En especial el tratamiento de la Niñez se rige por los principios definidos universalmente por UNICEF y el país, en procura del desarrollo de los campos de protección integral de su vida sus derechos a la supervivencia, a la participación y afectividad. Este gobierno asumirá, con especial prioridad, la construcción de política pública, con gerencia publica moderna, que posibilite la identificación de buenas prácticas y aprendizajes, el seguimiento y la evaluación, para constituirnos en municipio modelo de este campo.

En relación con la población en situación de desplazamiento; seremos coherentes con los mandatos constitucionales y legales, concertaremos los recursos que posibiliten la efectividad de sus derechos que fortalezcan su cultura institucional. En esta dirección se fortalecerá y ajustará el Plan Integral Único de Restablecimiento (Piur) y la UAO; así como la iniciativa para concertar recursos nacionales y de cooperación Internacional.

Educación, Salud, Nutrición, Servicios Públicos, Recreación y Deporte; se adoptarán con enfoque de núcleos fundamentales de derecho, adoptando la responsabilidad en el uso de los recursos públicos, la participación de los ciudadanos en su planeación, inversión y verificación de los indicadores de impacto.

3.1 EDUCACIÓN PERTINENTE.

Apostar al desarrollo humano sostenible, demanda cambios profundos en los cuales la educación aporta en forma significativa, siendo medio y potencial para la adquisición de conocimientos, capacidades competencia básicas, valores y actitudes que toda persona debe poseer en su realización personal y colectiva. Adoptando las metas del milenio, se identifica como propósitos alcanzar la universalización en la cobertura y equidad y garantizar la calidad. A esta orientación de política deben sumarse nuestros mejores esfuerzos que garanticen una educación pertinente, la cual se materializa al menos con los siguientes elementos:

• Contextualización y fomento del conocimiento de nuestras potencialidades ecosistémicas y culturales del territorio.

• Con clara definición de fortalecer la construcción de una ciudadanía cultural y democrática, la vivencia de valores y una ética civil.

• Que afianza la construcción de la autonomía de individuos y colectividades en todas las dimensiones de la complejidad de lo humano (afectivo, cognoscitivo, simbólico y cultural, etc.)

• Que se apoya y fortalece la construcción de tejido social.

PROPUESTAS

• Regularización e institucionalización de los foros educativos municipales que evalúen nuestra marcha hacia una educación pertinente, el fortalecimiento de las comunidades educativas y buen gobierno escolar.

• Articulación del Plan de Desarrollo Educativo Municipal al Plan Decenal de Educación y los Planes de Vida con el fin de constituir a la educación como “eje articulador” del desarrollo humano sostenible.

• Gestionaremos recursos y mantendremos los beneficios para el acceso de la educación básica como estrategia de prevención de la deserción escolar.

• Constituiremos con aliados estratégicos: un fondo municipal para la innovación, el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

• Promoveremos la masificación de la red de internet inalámbrica en todo el municipio.

• Gestionaremos líneas y programas de investigación para implementar y articular al sistema local de educación coherente con el enfoque de desarrollo humano sostenible.

• Apoyaremos la expedición pedagógica municipal y gestión del acompañamiento, especialmente de propuestas alternativas e innovativas de instituciones y maestros.

• Ejecutaremos el plan estratégico municipal de formación de docentes iniciales y en servicio, con enfoque de pertinencia educativa al Desarrollo Humano Sostenible.

• Estimularemos y fomentaremos líneas de investigación pedagógica y sistematización de experiencias de aula en pertinencia, gobiernos escolares, gestión y construcción de comunidad educativa.

• Gestionaremos fuentes de financiación para el funcionamiento de restaurantes escolares, con una política de soberanía y seguridad alimentaría.

• Implementaremos experiencias pertinentes de educación de adultos, formación de trabajo a jóvenes, articulación a ciclos propedéuticos en modalidades con potencialidad de desarrollo humano sostenible (cultura, ecología, ecoturismo, agroturismo)

• Gestionaremos y concertaremos recursos para implementar proyectos para población en condición de discapacidad, capaz de desarrollar talentos excepcionales y educación especial.


3.2 RECREACIÓN Y CULTURA DEPORTIVA.

• Adoptaremos y gestionaremos el Plan Estratégico de desarrollo de cultural, deportivo, recreacional, educación física y manejo del tiempo libre.

• Respaldaremos económicamente y con gestión a la Asociación Deportivo Pasto, aspirando que en contraprestación se promueva la capacitación y formación de niños y jóvenes, en procura de garantizar mayor participación de futbolistas de la región en dicha asociación.

• Adoptaremos un plan estratégico de construcción, adecuación, mejoramiento, conservación de espacios lúdico-recreativos y escenarios deportivos, para niñ@s, jóvenes y adultos que permita el sano esparcimiento de la cultura y el ocio creativo; concertando modelos de gestión público-privado y comunitaria tanto en el sector urbano como rural. Haciendo especial énfasis en la utilización al máximo de la infraestructura existente en diversas instituciones.

• Promoveremos acciones que motiven la cultura del uso adecuado del tiempo libre a través de acciones recreativas, deportivas y culturales.

• Fortaleceremos los clubes deportivos mediante la masificación y descentralización de su acción para detectar los talentos deportivos que representaran al municipio a nivel regional e internacional.

• Promoveremos acciones que fomenten las artes, la lectura, la expresión oral y la creación literaria a través de propuestas de masificación, formación de públicos, Carpas Lúdicas y Ferias Rurales.

• Promoveremos, rescataremos y organizaremos el deporte social comunitario en todas sus manifestaciones de integración, recreación, lúdica y juegos tradicionales y autóctonos.

• Institucionalizaremos los Juegos Municipales Rurales y Urbanos, los juegos ínter colegiados en las disciplinas de conjunto e individuales.

• Crearemos al interior del ente descentralizado del deporte, la unidad de gestión y desarrollo deportivo, responsable de las estrategias con poblaciones en condición de discapacidad, capaz de desarrollar talentos, género y juventud.

• Apoyaremos y fortaleceremos centros de educación física en las instituciones, que impulsen las escuelas de iniciación deportiva, recreación y estilos de vida saludable.

• Realizaremos alianzas estratégicas y gestionará un Programa de Investigación, Formación y Medicina Deportiva.

3.3 SALUD.

Asumimos la Salud como derecho y bien público; por tanto llamamos a la responsabilidad, al manejo ético y a la gestión transparente del Sistema de Seguridad Social en Salud. La gestión local; que tiene un marco definido en la normatividad, no podrá reducirse a un papel pasivo. Es prudente por tanto visualizar las propuestas de gestión que posibiliten cumplir con los principios de integralidad, solidaridad, equidad y eficiencia del Sistema. Como Pasto se declara y pretende profundizar su consideración como “Municipio Saludable”; debe garantizar las condiciones para actuar sobre: los factores de riesgo del ambiente, la prevención de la enfermedad y promoción de la salud, los hábitos de vida saludable, el desarrollo humanista del sector, el énfasis en un tratamiento integral de la nutrición en la población más pobre. Por tanto las acciones fundamentales se orientarán en dos vías: una referida al mejoramiento de la gestión institucional y otra; orientada a fortalecer las capacidades de interlocución de los ciudadanos que ejercen su derecho a la Salud.

PROPUESTAS

• Fortaleceremos la gestión de la red pública y empresas sociales del estado concertando estrategias de autonomía, sostenibilidad y gerencia social.

• Adoptaremos el plan de cultura organizacional del servicio a través de formación de los trabajadores de la salud de la red pública, con estándares de calidad, humanización y mejoramiento del servicio.

• Asumiremos con autonomía, la definición de prioridades en salud publica, efectuando el seguimiento y exigibilidad en el cumplimiento de los planes de promoción y prevención de la salud y saneamiento básico por ARS y EPS.

• Exigiremos el mejoramiento y monitoreo, el cumplimiento de los mecanismos de participación, de control social y veeduría de derechos ciudadanos a la Salud por ARS y EPS en el sistema.

• Facilitaremos y apoyaremos la creación de por lo menos 15 droguerías comunitarias, una por cada corregimiento y dos en lo urbano en las áreas de extrema pobreza que regulen el mercado de medicamentos.

• Promoveremos alianzas estratégicas con universidades para apoyar planes de etnosalud, medicinas alternativas e investigación.

• A partir de los aprendizajes de los Nidos Nutrir y los hogares comunitarios fortaleceremos los programas de atención integral a la Niñez con prioridades en primera infancia, nutrición y afectividad y educación temprana, de la población pobre y vulnerable.

• Implementaremos Escuelas Comunitarias de formación en conocimiento del Sistema de Seguridad Social y el Derecho a la Salud, dirigidas a ciudadanos beneficiarios del Régimen Subsidiado y Vinculados.

• Realizaremos un estudio de factibilidad para crear una nueva alianza o creación de una administradora del régimen Subsidiado.

3.4 GENERO.

PROPUESTAS

• Gobernaremos con una participación femenina superior a la establecida por la Ley en los cargos de dirección y manejo.

• Impulsaremos alternativas económicas de mejoramiento de ingresos desde las iniciativas de mujeres, con especial atención a las cabeza de familia y estratos más pobres de la población.

• Gestionaremos recursos para la implementación del plan municipal de equidad y genero.

• Ejecutaremos programas de erradicación de todas las formas de violencia sobre la mujer, los niños y jóvenes.

• Ejecutaremos una estrategia integral de comunicación y cultura para cambiar los imaginarios y referentes de machismo, discriminación y subordinación.

• Impulsaremos programas de promoción de una salud integral de la familia y los derechos reproductivos de la mujer.

• Fortaleceremos procesos de renovación de liderazgo de la mujer que facilite la participación en el ámbito comunitario y político.

• El enfoque de género estará presente en todas las acciones y definiciones de la vida cotidiana, de gestión del municipio, identificando estrategias e indicadores concretos que verifiquen su cumplimiento.

• 5000 mujeres y 2.500 niñas de los sectores pobres participan de Programa Formativo Integral en el ejercicio de sus derechos y enfoque de género.

3.5 POLÍTICA INTEGRAL DE JUVENTUD.

PROPUESTAS

• Desarrollaremos en forma participativa el plan municipal de juventud.

• Apoyaremos con gestión la investigación y sistematización de las buenas prácticas juveniles y el acompañamiento a su promoción integral.

• Impulsaremos y apoyaremos 100 escuelas juveniles de Carnaval, iniciación deportiva, agro ecología y formación artística.

• Concertaremos estrategias para promover la visibilización y la participación juvenil en la toma de decisiones sobre sus intereses e imaginarios.

• Fomentaremos proyectos de emprendimientos juveniles con prioridad en temas como: memorias y patrimonio, deporte, cultura y Carnaval.

• Experiencias en audiovisuales, cine y radio comunitaria se implementan con creatividad y participación de jóvenes.

4. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.

El estado jugará un papel de regulación y no renunciará a la propiedad y gestión directa de los servicios públicos básicos y de los sectores estratégicos. En desarrollo de este espíritu fundacional del Polo, nos proponemos materializar con responsabilidad, inventiva y creatividad la democratización accionaría de la propiedad ciudadana sobre empresas, de las cuales es participe el Municipio, viabilizando alternativas de regulación y defensa del interés público, coberturas universales y eficacia en el cumplimiento de las misiones de sus empresas con responsabilidad social y ecológica.

PROPUESTAS

• Fortaleceremos los Comités de Veeduría y Control social de los servicios públicos domiciliarios para garantizar los derechos ciudadanos.

• Fortaleceremos el fondo de solidaridad y compensación para garantizar una mejor prestación de los servicios públicos.

• Impulsaremos audiencias públicas informativas y formativas previas a la definición del régimen tarifario.

• Formación en derechos de los ciudadanos sobre régimen tarifario y de servicios públicos domiciliarios con instrumentos y logística para ejercicio de estos.

• Impulsaremos con responsabilidad la reingeniería de Empopasto que optimice su funcionamiento operativo, financiero y prestación del servicio, manteniendo su naturaleza de empresa publica descentralizada municipal.

• Fortaleceremos la gestión y cultura organizacional y empresarial en red de los acueductos rurales que les permitan procesos autogestionarios y de sostenibilidad.

5. FUNCIONALIDAD Y CALIDAD DE VIDA URBANA.

La ciudad es el crisol y lugar de la diversidad. Habitar en ella es el gran reto del nuevo siglo. Es un paso que debe permitir a los pastus@s avanzar en la concreción de relaciones de cultura urbana y civilidad, como hecho político, físico espacial y cultural; una ciudad que transforma nuestra cotidianidad, nuestras formas de pensar, la vida entera de mujeres, hombres, jóvenes, adult@s mayores, niños y niñas; lugar por excelencia de encuentros y de participación cultural y política.

En nuestro disoñar l@s pastus@s convocamos a construir un plan prospectivo de ciudad, como el mejor reto para la participación política y cultural; contando con la responsabilidad de una visión compartida, de la cual hoy carecemos; será una posibilidad de definir colectivamente los elementos vitales del ordenamiento y la planificación urbana, la regulación del uso del suelo, la reivindicación de espacios y lugares públicos, infraestructura, hábitat y vivienda, como atributos propios de la condición citadina.

Pensar una opción de ciudad desde el Polo Democrático Alternativo; parte de una postura que reconoce como derecho el habitar digno de sus habitantes, el mejoramiento de la existencia y calidad de vida individual y colectiva; a diferencia de otras propuestas, reivindicamos que la tarea de construcción de ciudad no es solo responsabilidad y competencia de urbanistas y planificadores, que no han podido aproximarnos a la imagen colectiva de una ciudad sostenible y armónica, por el contrario, estamos convencidos que la participación de actores y sujetos históricos es el punto de partida en el ejercicio de planear y modificar la ciudad, generado las condiciones para su disfrute.

Una prioridad fundamental de la política que impulsaremos, es el enfoque de lo público y del espacio que lo contiene, en términos urbanos. El enfoque de espacio publico que asumimos es: “En lo esencial el ámbito de la expresión, de la confrontación y de la producción cultural, esto es artística, científica, política, de los intereses y concepciones de la existencia tanto material como espiritual del hombre que en la competencia de su exposición pública conformarían el magma de las Significaciones Imaginarias Sociales” (Viviescas). En términos prácticos este enfoque otorga a los ciudadanos la responsabilidad de la definición de los asuntos públicos de interés general e institucionalizará y legitimará las decisiones sobre transporte publico masivo, renovación urbana, cuidado del patrimonio publico, educación y cultura ciudadana, salud, etc. a través de la asamblea de la ciudad.

PROPUESTAS

• Promovemos un debate público concertado sobre las alternativas de sistemas de transporte público y movilidad urbana.

• Implementaremos un programa de formación en cultura ciudadana a partir de nuestro Carnaval y cultura como patrimonio colectivo.

• Modernizaremos la estructura y plataforma tecnológica del Departamento Administrativo de Transito y Transporte Municipal que agilice la eficiencia en los procesos administrativos.

• Estableceremos nuevos medios de acceso remoto (vía telefónica y por Internet) en la gestión de tramites (licencias de conducción, matriculas, traspasos, etc.) y pagos de multas y obligaciones.

• Fortaleceremos la capacidad de control urbanístico de la unidad administrativa de planeación con la creación el expediente urbano.

• Implementaremos el sistema de información geográfica urbano como herramienta de planificación, seguimiento y control.

• Revisaremos estratégicamente el papel de INVIPASTO como ente de fomento y generación de alternativas de vivienda digna popular, creando las herramientas económicas y administrativas para la creación del banco de tierras y fortaleciendo el acompañamiento a las asociaciones de vivienda popular.

• Gestionaremos recursos para construir 5500 viviendas dignas para la población pobre y vulnerable.

• Identificaremos y apoyaremos alternativas de financiación sostenibles de las organizaciones populares de vivienda

• Promoveremos integralmente la cultura del riesgo, vulnerabilidad y planificación de manera concertada y responsable a través de alternativas de mitigación de los impactos generados en las zonas de amenaza.

• Velaremos para que los procesos que deban realizarse a fin de salvaguardar la vida de todos los ciudadanos comprometidos o amenazados por riesgos naturales o antrópicos, sean producto de la máxima concertación y conlleven a un mejoramiento y conservación de sus actuales condiciones de vida.

• Velaremos por el cumplimiento de las medidas de prevención del riesgo y mitigación de la vulnerabilidad para procesos de reubicación de viviendas en zonas de amenaza alta.

• Propiciaremos la dinamización del mercado de tierra, equipados con licencia de construcción y dentro de los estándares de calidad y accesibilidad a la población.

• Administraremos la planificación urbana con prioridad del bien general sobre el particular, reconociendo la función social y ecológica del suelo y su distribución equitativa.

• Promoveremos las unidades de actuación urbanística bajo el principio de equidad de la distribución de los costos - beneficio y reformular el plan parcial centro y oriental y desarrollaremos estratégicamente los planes parciales de Aranda y Potrerillo.

• A partir de las definiciones del POT, realizaremos procesos de urbanismo planificados y que correspondan a los procedimientos normativos acordes a las zonas de protección y actitud agrológica.

• Permutaremos suelos no urbanizables de propiedad de organizaciones populares de vivienda, ubicados en zonas de riesgo y fuera del perímetro urbano, con suelo urbanizable; producto de la gestión realizada por el banco de tierras municipal (los terrenos que se reciban se convertirán en parques y reservas ecológicas como pulmones de la ciudad).

• Recuperaremos, conservaremos y renovaremos los recursos naturales y paisajísticos, declarándolos zonas de protección, que a su vez se conviertan en pulmones de la ciudad.

• Propiciaremos espacios de interacción comunitaria que sirvan de base en la reestructuración socio-espacial y soporten la participación de la comunidad en la Asamblea de la Ciudad y el Gran Cabildo, como un elemento en la planificación y el ordenamiento territorial del Municipio.

• Reformularemos políticas de aplicación efectiva acerca del uso del suelo, planificación urbana coherente, que permita renovar dinámicas urbanas y optimización de equipamientos.

• Gestionaremos y dinamizaremos recursos conducentes a la construcción y adecuación del parque longitudinal de la quebrada Guachucal y de la avenida Chile, impulsando procesos de renovación y valoración del espacio público.

• Fortaleceremos el sistema de infraestructura vial barrial y rural

• Impulsaremos modos alternativos de movilidad, procurando el desestímulo del uso del vehiculo particular privado.

• Crearemos el centro integrado de información urbana, que facilite la toma de decisiones de la ciudadanía y optimice los procesos al interior de la ciudad.

• Revaloraremos el centro histórico de la ciudad y propiciaremos mecanismos de conservación y disfrute del espacio publico a través de la creación de unos ejes peatonales que garanticen recorridos como líneas de comunicación urbana, enlace de hitos que marquen el paisaje y revitalicen la morfología urbana a través de elementos funcionales y de valor patrimonial.

• Desarrollaremos alternativas viables para implementación y ubicación del centro de abastos del municipio y el desarrollo del plan parcial potrerillo.

6. BUEN VIVIR RURAL

Reconocemos el enorme valor y el esfuerzo constante de las comunidades campesinas de los corregimientos que circundan la ciudad, como aporte al proceso de construcción y consolidación de nuestra cultura pastusa. Creemos que es nuestra responsabilidad como gobierno, la generación de políticas publicas acordes a sus demandas y que sean potenciadoras de su desarrollo bajo la perspectiva de una vida digna.

Conforme al ideario de unidad del Polo Democrático Alternativo, proponemos fortalecer la autogestión participante de las comunidades rurales, constituyéndolas en sujetos activos de la definición de su propio futuro a través de procesos de concertación, deliberación y reconocimiento de sus saberes, promoviendo además el ejercicio de sus derechos; disponiendo para ello de inversiones que fortalezcan sus dinámicas asociativas y productivas sin dejar de lado el fortalecimiento de la asistencia técnica. Es nuestro compromiso impulsar procesos de ampliación y optimización en la cobertura de todos los servicios básicos que materialicen su Buen Vivir personal y comunitario y nuestros esfuerzos se harán siempre bajo el respeto de sus costumbres y prácticas culturales.

PROPUESTAS

• Implementaremos modelos pedagógicos pertinentes de educación rural con énfasis en agro ecología, ecoturismo, administración de empresas rurales, cultivos promisorios con miras a la exportación.

• Impulsaremos la construcción de acueductos rurales y sistemas de riego que disminuyan la adversidad de las condiciones de vida y producción en el campo y nos permitan lograr una agricultura moderna y competitiva.

• Identificaremos cultivos y procesos agroindustriales en todos los sectores agrarios del Municipio que nos permitan diversificar y optimizar lo que hoy tenemos.

• Impulsaremos sistemas sostenibles de producción, prácticas agroecológicas, producción limpia, producción agraria sostenible en armonía con las prácticas culturales y ancestrales.

• Fortaleceremos el acompañamiento de las unidades económicas y productivas rurales que mejoren ingresos y garanticen autonomía, soberanía y seguridad alimentaría.

• Fomentaremos e implementaremos procesos de transferencia tecnológica, desarrollo de energías alternativas y asistencia técnica integral.

• Ampliaremos la cobertura y mejoramiento de calidad y prestación de los servicios públicos, con énfasis en agua potable y saneamiento básico.

• Fomentaremos programas de adecuación y mejoramiento de vivienda rural digna y acorde a la habitabilidad campesina e indígena.

• Fomentaremos programas de rescate, el respeto y reconocimiento de los valores históricos y costumbres ancestrales de la cultura campesina e indígena.

• Garantizaremos la adecuación y mayor funcionalidad a los espacios comunales para que se habiliten como lugares de expresiones artísticas, lúdicas y pedagógicas

• Fortaleceremos procesos de iniciativa comunitaria participativa en la generación de cultura política, para la participación en presupuesto participativo, contratación comunitaria y control social.

• Articularemos la producción agropecuaria hacia cadenas de comercialización sostenible y canales de comercio justo.

• Rescataremos las prácticas ancestrales de cultivo y uso de especies vegetales medicinales.

7. PATRIMONIO, CREATIVIDAD Y CULTURA.

El Ideario de unidad del Polo Democrático Alternativo manifiesta: “El Estado Social de Derecho, a través de la cultura, protegerá y promoverá la identidad nacional, la memoria y el patrimonio histórico nacional.” Coherentes con esta definición proponemos en el Municipio dignificar todas las expresiones de cultores, artesanos y artistas. Nuestro patrimonio siempre vivo, expresión de resistencias, manifestación de la alegría y la esperanza, reclama un tratamiento que supere las visiones clientelistas y mercantilistas de la actual gestión cultural estatal.
Proponemos que la CULTURA tenga un enfoque profesional y participante en su impulso y gestión, con las formas organizativas correspondientes a la riqueza y diversidad de los patrimonios culturales, gestionando los recursos suficientes para financiar investigación y creatividad cultural en todas sus manifestaciones.

Comprendemos la cultura, como expresión de todas las manifestaciones de la vida individual y colectiva, universo de sentidos, memoria de nuestra sociedad, objeto especial de investigación, categoría valorativa y evaluativa del desarrollo humano. Gozamos de un potencial en talento artístico y cultural, entonces, urge la necesidad de crear condiciones de acceso y disfrute colectivo, contar con lugares donde se despliegue la creatividad de manera efectiva e impulsadora para todos los pastusos y desde ahí fortalecer los patrimonios colectivos orgullo de nuestro Pueblo, de manera especial: el Carnaval de negros y blancos, el Deportivo Pasto, artesanías, músicas, plásticas, audiovisuales, literatura, investigación de memorias, disciplinas estéticas, lúdicas, ciencia y tecnología.

Desde la perspectiva ética y estética se evidencia el Carnaval como principal manifestación de vivencia popular y disfrute colectivo de la fiesta. Por ello la institucionalidad debe fortalecer este patrimonio y preparar al pueblo para gozar colectivamente la fiesta y así facilitar con decisión las tareas de reparación, convivencia pacífica y restablecimiento de las justicias. La vinculación permanente de instituciones educativas al Carnaval debe visualizarse como tarea estratégica que estimule la articulación de comunidad e institución escolar, en un marco efectivo de participación y educación pertinente.

Reconociendo los avances de la institución cultural (Reflejados en la actual Dirección Municipal y Corpocarnaval, grupos de gestores, etc.), implementamos programas de cultura y fortalecimiento institucional con todos los actores, que permitan planificar y tomar decisiones en una gestión horizontal, en red, participante y transparente en el manejo de los recursos públicos.

PROPUESTAS

• Impulsaremos el Sistema Municipal de Cultura con su correspondiente plan estratégico como resultado de cabildos culturales de amplia participación de gestores y cultores.

• Gestionaremos iniciativas de financiación para el apoyo de las acciones culturales masivas, formación de públicos, investigación de las memorias, promoción del disfrute colectivo del arte, la ciencia y cultura.

• Fortaleceremos con especial decisión el patrimonio popular y colectivo del Carnaval de negros y blancos, agenciando el bienestar de los artesanos y gestores culturales.

• Constituiremos redes públicas de bibliotecas y moradas culturales que promocionen la lectura y todas las manifestaciones estéticas y lúdicas.

• Fortaleceremos la formación de cultores de todas las disciplinas y áreas, que permitan la apreciación de las expresiones creativas, especialmente músicas populares, teatro, literatura con jóvenes y niños.

• Generaremos funcionalidad del espacio público, con oferta cultural y participación ciudadana

• Crearemos y gestionaremos programas sostenibles en las escuelas del Carnaval para niños, jóvenes y adultos.

• Generaremos un banco de proyectos que desarrollen productos culturales y de carnaval.

• Posicionaremos los imaginaros colectivos rurales como generadores de identidad cultural pastusa y fomentaremos la investigación de sus memorias.

• Implementaremos un centro interactivo popular de ciencia y tecnología.

• Desarrollaremos y concertaremos estrategias comunicativas a partir del Deportivo Pasto como imaginario de cohesión pastusa y regional y como hito de la identidad, la convivencia y el espíritu colectivo.

8. PARTICIPACIÓN Y GOBERNABILIDAD.

Tal como lo sustenta el ideario de unidad del Polo Democrático Alternativo: “Abogamos por un Régimen político que haga realidad el Estado Social de Derecho, entendido como un estado soberano y pluralista, que respete y haga efectivos los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de la población”. En nuestro municipio, la contribución a democratizar la democracia, parte de nuestra historia y los acumulados que hemos sido capaces de construir hombres, mujeres, jóvenes y niñ@s.

A partir de los aprendizajes adquiridos con las experiencias de: presupuestación participativa, planeación, veedurías, liderazgo de movimientos sociales y regionales, construcción de políticas públicas desde la base, procesos formativos, ejercicios prospectivos; proponemos avanzar en la cualificación y ampliación de los niveles de participación, en un marco de respeto y autonomía en los procesos de interacción entre el gobierno local y la sociedad civil.

La participación lejos de ser un discurso, es una opción por la devolución a los ciudadanos de su capacidad de autonomía y autogobierno, que se cualifica en forma permanente teniendo como soporte fundamental el ejercicio en curso de planes de vida, ejercicios prospectivos y estratégicos, los cuales apoyaremos y cualificaremos por ser el horizonte de la construcción de los sueños colectivos del territorio. Dotados de esta visión colectiva, estamos en capacidad de diseñar las estrategias urgentes y aquellas que en forma definitiva nos acerquen a materializar el Desarrollo Humano Sostenible, junto con las concertaciones y tareas necesarias para lograrlo.

Es una decisión que compartimos con nuestro pueblo, realizar en el año 2008 la Asamblea de Ciudad y el Gran Cabildo Municipal sobre los siguientes asuntos públicos de Interés General: macroproyectos de movilidad urbana y espacio publico, educación pertinente, promoción y prevención de la salud, ambiente y cultura del agua, ingresos y seguridad humana. El ejercicio del Presupuesto Participativo estará precedido de estas definiciones de construcción colectiva de políticas públicas resultado del Gran Cabildo Municipal y luego se mejorarán las reglas de juego, acompañadas esta vez de la negociación de pautas publicas de contratación, convenios de ejecución con organizaciones comunitarias y control social de todo el proceso.

PROPUESTAS

• Brindaremos apoyo a organizaciones y movimientos sociales en: fortalecimiento organizacional, gestión y formulación de proyectos comunitarios, trabajo en redes, manejo de la información y comunicación pública.

• A partir de pautas publicas y reglas de transparencia contrataremos obras de beneficio e interés comunitario con las organizaciones.

• Sistematizaremos los aprendizajes de las diversas manifestaciones de participación y autogestión social, cultural y comunitaria.

• Generaremos vínculos de cercanía con la dirigencia comunitaria y la involucraremos en la ejecución de acciones y proyectos de su competencia a través de sesiones de Gobierno periódicas en cada Comuna y Corregimiento.

• Fortaleceremos el control social de los comités de veedurías, garantizándoles acompañamiento y apoyo logístico en el ejercicio de sus deberes y derechos como ciudadanos.

• Adelantaremos procesos de formación en cultura organizacional a los servidores públicos municipales para optimizar el servicio en articulación con el control social y veedurías ciudadanas.

• Restablecemos la dignidad del Veedor Municipal y apoyaremos sus programas de formación ciudadana.

• Adaptaremos la estructura organizacional del municipio para corresponder a los retos de la planeación y gestión participativa del desarrollo local.

• Cualificaremos el desempeño publico con herramientas de información y comunicación para lo publico (virtuales, mediáticas, comunitarias y culturales).

9. CULTURA AMBIENTAL Y AGUA

En el marco de las políticas de desarrollo sostenible y de protección y conservación del medio ambiente y la diversidad biológica y conforme a lo expresado en nuestro ideario de unidad, se reconoce el alto compromiso y responsabilidad compartida entre el gobierno local y la comunidad pastusa, en el manejo y preservación de nuestra oferta ambiental. Nuestra condición geoestratégica, andino-amazónica nos invita a valorar, proteger y conservar el patrimonio ambiental, a través de la creación y fortalecimiento de una cultura ambiental y el reconocimiento del valor del agua y de la diversidad biológica como bienes públicos, que nos permitan alcanzar el desarrollo humano sustentable, con la participación y concertación de la comunidad en la toma de decisiones, en torno al control y manejo de nuestro patrimonio ambiental.

Proponemos, priorizar y concertar una política ambiental acorde a nuestra cultura y entorno, donde prime el uso adecuado y armónico del recurso hídrico y ambiental, creada a partir de procesos de participación con los diferentes actores. Además, implementar modelos agro ecológicos como sistemas básicos de producción sostenible que generen el BUEN VIVIR de los guardianes del agua, reflejado en su autonomía, soberanía y seguridad alimentaría

En un marco institucional, la gestión publica implica la voluntad política del gobierno local en la consecución de los recursos necesarios que viabilicen la preservación y conservación de nuestra oferta ambiental; en tal sentido, garantizamos nuestro total compromiso y vocación hacia un modelo de ambiental sustentable.

Coherentes a nuestra ideología política, somos respetuosos de los procesos participativos y democráticos emprendidos por las comunidades, por ello nuestra propuesta de política ambiental, la desarrollamos teniendo como referente la construcción comunitaria concretada en los planes de vida, desarrollados en el municipio, en el periodo 2006 - 2007.

PROPUESTAS

• Apoyaremos la creación de áreas de protección bajo diferentes figuras de conservación y concertaremos la corresponsabilidad comunitaria, de manera prioritaria apoyando la Red de reservas privadas de la sociedad civil y articulando las reservas publicas de conservación.

• Fortaleceremos la cultura ambiental a través de la educación informal, no formal y formal para fomentar cambios de comportamiento en el uso adecuado, conservación y preservación de las áreas naturales, articulando conocimientos técnicos y prácticas tradicionales.

• Ajustaremos e implementaremos el plan de gestión integral de residuos sólidos tanto en el sector rural como urbano que disminuya de manera efectiva el impacto ambiental generado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos tanto orgánicos como inorgánicos.

• Coordinaremos acciones encaminadas a la ejecución de planes, programas y proyectos con la autoridad ambiental regional (CORPONARIÑO) y las demás entidades pertenecientes al Sistema Nacional Ambiental (SINA).

• Fortaleceremos la capacidad institucional de la Secretaria de Ambiente y Saneamiento Básico.

• Promoveremos la inclusión del sector privado en programas y proyectos encaminados al fortalecimiento de la educación ambiental, conservación y creación de espacios destinados a la investigación y recreación bajo el principio de la sustentabilidad ambiental.

• Estableceremos mecanismos de iniciativa comunitaria que amplíen y cualifiquen la participación en la Asamblea de Ciudad y el Gran Cabildo Municipal.

• Fortaleceremos los procesos de identificación, investigación y valoración de ecosistemas estratégicos para la integración territorial y el mejoramiento de la oferta y servicios ambientales.

• Gestionaremos y concertaremos con CORPONARIÑO el convenio de reinversión de la sobretasa ambiental predial, priorizando su destinación a la ejecución de proyectos ambientales prioritarios y de impacto municipal.

• Impulsaremos mecanismos de control social sobre el uso y manejo de los recursos hídricos, ambientales y el desempeño en la gestión fiscal y operativa.

• Articularemos y gestionaremos el accionar ambiental del municipio al plan departamental de diversidad biológica.

• Apoyaremos y fortaleceremos prácticas de agro ecología, semillas nativas, prácticas culturales y ancestrales y creación de bancos de germoplasma que nos permita reforzar una política pública de autonomía, soberanía y seguridad alimentaría.

• Implementaremos y aplicaremos prioritariamente un plan de conservación y protección de los recursos hídricos y uso adecuado del Agua.

COMPROMISO FINAL

Hacer realidad estas propuestas para el Municipio de Pasto, implica la gestión participativa y la formulación del Plan de Desarrollo, el cual se construirá con iniciativa y amplia participación de todos los actores.

Articularemos los esfuerzos colectivos, emprenderemos a partir de la cualificación de los planes de vida, la convocatoria de la Asamblea de Ciudad y el Gran Cabildo Municipal sobres los programas macro y de interés general.

Mi profunda gratitud a la militancia del Polo Democrático, a todos los ciudadanos y ciudadanas que con especial gentileza aportaron ideas para estructurar esta propuesta de gobierno, a las múltiples voces de aliento, a todos los talentos nariñenses que seguirán enriqueciendo con su trabajo, pensamiento y energías alentadoras, esta opción democrática e incluyente de gobernabilidad.

Con enorme respeto de todos ustedes.

FABIO TRUJILLO BENAVIDES
Candidato a la Alcaldía de Pasto
Polo Democrático Alternativo

Responsable: María Eugenia Parra
Prensa
Fabio Trujillo Alcalde de Pasto

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